相傳唐代以前,因黃河決口,(當(dāng)時的黃河流向是從當(dāng)時高唐西邊,現(xiàn)在的清平鎮(zhèn)流過)將地處河畔的高唐縣城池沖為平地。當(dāng)時,縣官奏明皇帝下令在原址重建城池。于是,招來眾多能工巧匠,備下各種建筑材料,便動工了。砌筑一天,城墻立起近人高。第二天黎明時分,人們發(fā)現(xiàn)筑起的城墻全部倒塌。縣官下令重砌,一連幾天都是如此。縣官命令守營軍士整夜看護(hù),如有失職,定要嚴(yán)懲。軍士不敢怠慢,睜大眼睛死盯著砌好的城墻。夜深人靜之后,只見一頭小黃牛突然出現(xiàn),那小牛像喝醉酒一樣或高或低或左或右地用兩角抵那城墻,沿新修城墻轉(zhuǎn)了一圈,城墻便全部倒塌。隨后小牛不見了,軍士們立即向縣官報(bào)告,縣官下令第二天照樣重砌城墻,夜里親率兵馬捉拿小牛。
第二天夜幕降臨,縣官帶領(lǐng)人馬,手持繩索、棍棒,悄悄埋伏在城墻附近。子時剛過,小牛照樣出現(xiàn)了,埋伏在一旁的人馬便吆喝著蜂擁而上。可是小牛卻邊跑邊用角觸頂城墻城,將城墻全部抵平后,小牛徑直往西跑去,縣官馬隊(duì)借明亮的月光跟在后面緊追不舍。大約跑了四五十里路,因小牛抵墻費(fèi)力過大,張著嘴直喘氣,看樣子是口渴的厲害。往南一望,有一個小院落,小牛進(jìn)院在水缸里喝了幾口水,又繼續(xù)往西跑,馬隊(duì)趕到,發(fā)現(xiàn)小牛喝水的地方是一個醬菜鋪。繼續(xù)往西追,小牛又跑出了兩箭之地,這時,眼前有一灣坑,小牛便撲通一聲跳進(jìn)了水灣里。
馬隊(duì)看到小牛跳入灣內(nèi)后再沒出來,且死不見尸,活不見牛,急向縣官報(bào)告。縣官當(dāng)時便決定,縣城就建在此地,從此建筑工程進(jìn)展順利,一座漂亮的城池很快建起來了。為了敬奉神牛,把城池形狀修成了牛形。東門為扭頭門,也叫牛頭門;東門外有兩條道分別向東南和東北延伸,當(dāng)作兩只牛角。西門外有向西南、西北的兩條道,說是牛尾巴上下擺動。小牛跳入的那個灣,人們就叫它“鳴犢河”。
按(據(jù)考證的意思):從古代縣志上留存下來的地圖看,當(dāng)時的高唐確是有兩條河從縣城旁流過,西邊是黃河,東邊是鳴犢河。