6月17日，上海市文化和旅游局、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市財政局、上海市人力資源和社會保障局、國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局、上海市總工會聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于支持上海旅游業(yè)提質(zhì)增能的若干措施》(簡稱“新12條”)，助力文旅市場進(jìn)一步復(fù)蘇。
這是上海2020年發(fā)布《關(guān)于上海市全力防控疫情支持服務(wù)旅游企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施》(簡稱“老12條”)后，再次推出支持旅游企業(yè)發(fā)展政策。
上海市文化和旅游局局長方世忠介紹，“新12條”政策堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、績效導(dǎo)向，在四個方面聚力推動上海旅游行業(yè)的提質(zhì)增能。
一是注重擴(kuò)大旅游企業(yè)受益面。“新12條”針對旅游小微企業(yè)，特別是旅行社小微企業(yè)占比大、規(guī)模小、貸款申請難的問題，從擴(kuò)大信貸支持覆蓋面、受益面入手，引入政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對旅游市場主體實施增信服務(wù)。此外，還將支持旅游企業(yè)采取私募基金投資、掛牌上市、發(fā)行債券等方式，拓展旅游企業(yè)融資渠道。二是注重拓展旅游發(fā)展新市場。“新12條”明確將適度增加城市宣傳推廣經(jīng)費，依托主流媒體和新媒體，打造上海旅游宣推平臺，全方位、立體化、多角度宣傳推介上海，吸引更多“上海人游上海”，吸引更多游客來滬深度體驗。三是注重優(yōu)化旅游高品質(zhì)供給。“新12條”明確將加大旅游專項資金支持力度，鼓勵旅游度假區(qū)和目的地投資建設(shè)，圍繞“五個新城”等重點旅游項目，推動資本和旅游重大項目精準(zhǔn)對接。四是注重引導(dǎo)旅游數(shù)字化轉(zhuǎn)型。“新12條”將重點支持建設(shè)“一碼暢游”“便捷入住”等數(shù)字旅游項目，引導(dǎo)旅游企業(yè)普及電子地圖、語音導(dǎo)覽等智慧化服務(wù)，打造旅游數(shù)字應(yīng)用新場景，年內(nèi)建成20個數(shù)字景區(qū)、600家數(shù)字酒店。
方世忠表示，上海旅游業(yè)正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期、回暖加速期、換擋轉(zhuǎn)型期，去年的“老12條”重在扶企紓困、解燃眉之急，今年的“新12條”重在提質(zhì)增能、促長遠(yuǎn)發(fā)展。
發(fā)布會后，上海市文化和旅游局與中國銀行上海市分行、中國建設(shè)銀行上海市分行、交通銀行上海市分行、上海銀行、上海市中小企業(yè)擔(dān)保中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，未來上海將為旅游中小微企業(yè)搭建“24小時”金融服務(wù)平臺，解決旅游中小微企業(yè)“融資難”“融資貴”等問題。中國銀行上海市分行、中國建設(shè)銀行上海市分行、交通銀行上海市分行、上海銀行將以“銀團(tuán)”的方式為上海旅游高峰工程、重大旅游目的地建設(shè)提供“一站式”服務(wù)。上海市文化和旅游局針對旅游小微企業(yè)，特別是旅行社小微企業(yè)占比大、輕資產(chǎn)運營、缺乏抵押資產(chǎn)、貸款申請難的問題，從擴(kuò)大信貸支持覆蓋面、受益面入手，引入政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對旅游市場主體實施增信服務(wù)，對符合上海中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金重點支持類的旅游業(yè)經(jīng)營主體，將由上海市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金管理中心予以優(yōu)先支持。
此外，中國銀行上海市分行與上海南京路步行街投資發(fā)展有限公司簽約，助力南京東路步行街“提質(zhì)”;交通銀行上海市分行與上海大劇院簽約，推動數(shù)字人民幣為文旅“增能”;中國建設(shè)銀行上海市分行與攜程集團(tuán)簽約，推出“裕農(nóng)樂旅”平臺，推動旅游發(fā)展助力上海鄉(xiāng)村振興。上海銀行與久事集團(tuán)共同發(fā)布了綠色文旅悠游聯(lián)名信用卡，該卡是落實2021年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會提出的“探索在旅游觀光、文化體驗等方面實現(xiàn)同城待遇”要求的具體舉措，積分達(dá)標(biāo)的游客將獲得上海、杭州、南京等城市旅游景區(qū)免費門票。
