淄博自然資源豐富,歷史文化底蘊深厚,地域特色鮮明,城市布局舒展,發展旅游業具有得天獨厚的優勢。近年來,淄博市著眼打造國內知名旅游目的地城市,以轉型升級、提質增效為主線,以推進全域旅游為總抓手,深入實施大旅游發展戰略,推動文化旅游融合發展不斷取得新成績,在引領促進當地產業發展、社會消費、城鄉統籌、扶貧開發等方面發揮了重要作用。
全域旅游新格局進一步增強了旅游在淄博經濟社會發展中的新動能地位。面對景點旅游向全域旅游轉變的大趨勢,淄博正以更新的思維和更寬的視野,以加快旅游產業轉型升級為切入點,立足“東古、西商、南山、北水、中文化”的特色定位,進一步融合要素、整合資源,串珠成鏈、連點成線,規劃建設一批精品景區、精品線路,帶動提升淄博旅游的品牌影響力。
一、科學完善的規劃體系是旅游業健康發展的保障。
在規劃的頂層設計上,淄博將以創建全國知名旅游目的地城市和國家級全域旅游示范區為目標,以推進全域旅游為總抓手,深入實施大旅游發展戰略,著力提高旅游管理和服務水平,加快培育旅游市場新主體、構建旅游產業新體系、拓展旅游發展新空間,借此推動淄博旅游產業實現新突破。
具體來說,要在科學制定一系列總體規劃和專項規劃的基礎上,重點抓好“一個核心”、“一條主線”、“四個亮點”。“一個核心”即抓好齊文化旅游的深度開發。山東省委、省政府明確提出建設曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區和齊文化傳承創新示范區的目標。其中,淄博作為齊文化傳承創新示范區建設的核心區域,抓好齊文化旅游的深度開發是推進淄博全域旅游的重中之重。圍繞示范區建設,一方面,淄博正進一步深化齊文化研究,通過策劃實施齊故城、稷下學宮等一批重點文化旅游項目,加快齊文化從學術研究向文化旅游轉化,使齊文化傳承創新示范區有市場、有溫度、有親和力,實現“春秋文化看淄博”的目標；另一方面,圍繞進一步放大齊文化影響力,辦好一年一屆的齊文化節系列活動,運用現代理念、手段對中國古車博物館、齊國歷史博物館等重要展館,以及姜太公、管仲、稷下學宮、蹴鞠等最具代表性的齊文化符號,進行再創新、再策劃、再挖掘,增強其吸引力和參與性。同時,做大做強“尋根游”、足球起源地邀請賽等特色旅游產品,真正讓齊文化這塊金字招牌立起來、走出去。
“一條主線”即抓好齊長城沿線旅游資源開發。齊長城是目前國內保存最完整的先秦古長城遺址,淄博境內有十幾處,市場潛力巨大。淄博將加強高端策劃,做好齊長城與潭溪山、齊山、原山、馬鞍山、夢泉等山水資源,與齊長城文化旅游創意園、齊長城遺址公園等文化資源,與沿線傳統村落等生態休閑資源有機融合的文章,加快打造以齊長城為主題,集歷史文化、生態文化、休閑度假于一體的旅游體驗長廊。
“四個亮點”即抓好聊齋故里、周村古商城、陶琉旅游和生態文化開發。目前淄博正在編制聊齋文化創意主題園區規劃,進一步加強聊齋文化研究、開發、推廣,把聊齋城打造成東方魔幻題材的影視劇拍攝基地和主題公園。周村古商城是魯商文化繁榮發展的歷史見證,淄博將堅持嚴格保護、合理利用原則,有序推動古商城保護性開發建設,深入挖掘大染坊、瑞蚨祥、周村燒餅等“老字號”商業文化內涵,打造魯商發源地、影視拍攝基地和民俗文化旅游品牌。陶琉文化要突出創意性、參與性、體驗性,加快研發特色旅游產品,策劃打造陶琉特色小鎮,將陶瓷琉璃培育成為淄博工業旅游、體驗式旅游和旅游購物的主打品牌。生態文化將突出打造文昌湖旅游度假區、孝婦河濕地、魯山、馬踏湖、高青溫泉慢城等重點景區,培育形成新的增長極。
二、做好鄉村旅游產品的供給,推動鄉村旅游創品牌。
全域旅游將旅游的重點從景區擴展到更廣闊的區域,鄉村無疑是其中十分有潛力的空間,可以說,做好鄉村旅游產品的供給,才能為淄博打造全國知名旅游目的地城市和國家級全域旅游示范區提供更好、更完善的體驗。不僅如此,大力發展鄉村旅游,還能解決“三農”問題、促進生態環境保護和城鄉統籌發展,富民興業,一舉多得。隨著自駕游、休閑游快速增長,近幾年淄博鄉村旅游日益火爆,呈現出廣闊的發展前景。下一步,淄博將按照產品精細化、服務標準化、運營品牌化和產業規模化的要求,加力推動鄉村旅游創品牌、上水平,打造一批“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的鄉村旅游精品。一是推進規模開發,以旅游強鎮和旅游特色村為重點,通過引入大企業統一開發、發展鄉村旅游合作社等模式,促進鄉村旅游提檔升級。二是拉長產業鏈條,圍繞游客能“來得了、住得下、玩得好”,實現從觀光型向體驗型、度假型轉變,培育綠色采摘、特色餐飲、養生度假、休閑娛樂等項目,提升鄉村旅游的綜合效益。三是抓好旅游扶貧,繼續整合相關扶貧政策、扶貧資金,引導貧困地區利用良好生態環境和文化資源發展旅游,讓鄉村旅游成為貧困群眾脫貧致富的重要渠道。
三、完善涵蓋旅游各要素的綜合服務體系。
淄博正從發展全域旅游的角度規劃完善涵蓋旅游各要素的綜合服務體系,特別是解決好旅游基礎設施互聯互通等問題,以統一高效、規范有序的城鄉旅游大市場,迎接全民旅游時代的到來。
一方面,圍繞打造旅游目的地城市,淄博正在科學策劃市內兩日游、三日游精品線路以及以淄博為首發地的多日游線路,提高多日游的比重。另一方面,淄博正在建立完善智慧旅游服務體系、旅游市場監管體系、旅游安全保障體系,為游客提供更加方便貼心、誠信安全的旅游環境。同時,結合旅游線路開發,加快游客集散中心、旅游購物中心、旅游咨詢服務中心建設,抓好通往景區、鄉村旅游點道路的建設改造,在城鄉合理布局一批不同檔次的住宿、餐飲、娛樂設施,完善停車場、指示牌、景區休息中心、污水管網等配套,增強旅游的便利性和通達度。比如,辛泰線上的“綠皮小火車”,對于帶動沿線旅游起到了很大作用,淄博將在策劃包裝和站點設置上再下功夫,將其打造成淄博旅游的一張特色名片。
四、建立高效務實的溝通協調機制和利益共享機制。
通過組建市旅游發展委員會,淄博旅游管理部門的綜合協調職能將得到進一步增強。下一步,淄博將以創新開放的理念,建立高效務實的溝通協調機制和利益共享機制,打破行政分割,加強區域合作,構建差異競爭、錯位發展、優勢互補、良性互動的發展格局。
人才隊伍建設是旅游體制機制改革的重要組成部分,淄博將建立激勵政策,加快引聘一批高素質的國內外專業人才,重點引進策劃創意、規劃設計、項目運作、國際營銷、高端管理等方面的專家型人才。同時,抓好現有旅游行政管理人員、企業管理人員、鄉村旅游帶頭人、導游員等人才的分級分類培訓,努力培養更多的高層次和實用型人才。
